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中共遂宁市委组织部等11部门关于印发《“遂州英才千人计划”实施办法》的通知

【 发布时间:2019-08-22 】 【 来源:市委组织部 】 【 收藏

                                                 遂组通〔2019〕56

各县(区)党委组织部、宣传部,政府教体局、经科局、财政局、人社局、农业农村局、卫健局、金融工作局(办)、民政局,各有关单位:

    经市委、市政府领导同意,现将《“遂州英才千人计划”实施办法》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

                                                            

                               中共遂宁市委组织部             中共遂宁市委宣传部

                               遂宁市人力资源和社会保障局            遂宁市教育和体育局

                              遂宁市经济和信息化局                遂宁市科学技术局

                               遂宁市财政局                     遂宁市农业农村局 

                             遂宁市卫生健康委员会               遂宁市金融工作局

                                                             遂宁市民政局

                                                          2019年513

“遂州英才千人计划”实施办法

第一章 总 则

第一条  为深入实施人才强市战略,加快培养造就一支高层次人才队伍,提升本土人才队伍核心竞争力,为遂宁建设成渝发展主轴绿色经济强市提供强大智力支撑和人才保障,现就实施遂州英才千人计划制定本办法。

  基本原则。坚持党管人才、统筹协调,加强党对人才工作领导,发挥组织部门牵头抓总和职能部门作用,统筹推进重点人才队伍建设;坚持围绕中心、一分极速排列3发展,培养造就一批支持引领遂宁产业发展和社会发展的高层次人才;坚持创新机制、分类培养,改革创新人才发现、培养、使用、评价、激励机制,把各方面优秀人才集聚到全市改革发展事业中来。

  主要目标。从2019年起至2028年,重点围绕全市5+2+1产业发展和构建一核三片、四区协同区域发展新格局需求,采取分层分类遴选方式,市级层面重点支持330名左右领军人才,示范带动各县(区)支持培养1000名左右各类高层次人才,形成与遂州英才高端人才引进计划相互衔接、相互补充的高层次人才队伍建设体系。

第四条  支持对象。遂州英才千人计划支持范围为市内企事业单位在职人员,分类别设遂州创新领军人才、遂州创业领军人才、遂州教育名师、遂州医疗名家、遂州技能大师、遂州文化名家、遂州农业专家、遂州金融菁英、遂州社工菁英9个项目,重点支持一批处于行业领先、引领创新发展的高端人才。

第二章 工作机制

第五条  在市委、市政府领导和市人才工作领导小组指导下,由市委组织部(市人才办)会同市委宣传部、市教育体育局、市科技局、市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市卫生健康委、市金融工作局、市民政局等部门,组建遂州英才千人计划协调小组(以下简称协调小组),负责整个计划的组织领导和统筹协调。

第六条  市委组织部(市人才办)承担协调小组日常工作,负责遂州英才千人计划的具体统筹实施,牵头制定高层次人才认定标准,协调有关部门开展申报评审,指导各县(区)、市直园区人才培养工作。各县(区)、市直园区、各部门要明确机构和人员,负责与市人才办工作衔接,推进本地区、本部门、本系统的高层次人才培养工作。

第七条  依托市直有关部门设立遴选平台,负责遂州英才千人计划各项目的具体组织实施。由市科技局、市经济和信息化局、市教育体育局、市卫生健康委、市人力资源社会保障局、市委宣传部、市农业农村局、市金融工作局、市民政局分别牵头设立遂州创新领军人才、遂州创业领军人才、遂州教育名师、遂州医疗名家、遂州技能大师、遂州文化名家、遂州农业专家、遂州金融菁英、遂州社工菁英平台,研究制定具体遴选标准和申报评审办法,组织开展申报评审。

 各县(区)、市直园区、各部门积极配合开展遂州英才千人计划推荐遴选工作,落实有关支持政策,同时,统筹整合现有人才选拔培养工程(项目),分层开展高层次人才培养支持工作。所在单位负责入选者的具体培养、使用、管理、一分极速排列3等工作,促其早出成果、多出成果。

第三章 支持计划及条件

第九条  遂州英才千人计划,计划支持330名高层次人才,每年遴选一批,每批33名左右。

——遂州创新领军人才项目。计划支持40名,每批4名左右。基本条件:主持省级以上重大科研任务、领衔高层次创新团队、领导省级以上创新基地和重点学科建设的科技人才和科研管理人才,其科学研究工作具有较大创新性和产业转化前景。

——遂州创业领军人才项目。计划支持40名,每批4名左右。基本条件:运用自主知识产权创办科技型企业的科技人才,或具有突出经营管理才能的高级管理人才,其创业项目符合全市战略性新兴产业发展方向并处于领先地位,具有高成长性和产业化前景。以近5年创办企业的主要创始人为主。

——遂州教育名师项目。计划支持40名,每批4名左右。基本条件:长期从事一线教学工作,为人师表、师德高尚,对教育思想和教学方法上有重要创新,教学成果、培养学生等方面贡献突出,在教育领域和社会享有较高声望。

——遂州医疗名家项目。计划支持40名,每批4名左右。基本条件:长期从事临床工作或公共卫生工作,业务精湛、品德高尚,在公共卫生、重大疾病诊治和医学科技创新、学科专业发展等方面作出突出贡献,在卫生健康领域和社会享有较高声望。

——遂州技能大师项目。计划支持50名,每批5名左右。基本条件:具有高超技艺和精湛技能,长期在企业和一线岗位工作,为企业新技术、新工艺、新产品的研发和革新作出突出贡献,或掌握民间传统技能、绝招绝技的知名技艺人才,其技能技艺在本行业领域处于领先水平,知名度较高。

——遂州文化名家项目。计划支持40名,每批4名左右。基本条件:坚持正确政治方向,德艺双馨,在哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术、文化传承、文化事业、文旅产业、网络新媒体、对外文化交流等领域,具有较高造诣和行业知名度,社会影响较大。

——遂州农业专家项目。计划支持40名,每批4名左右。基本条件:长期在农村基层和农业生产一线工作一分极速排列3,在农业新产品新技术的研发推广、农业生产等方面业绩突出,为农民增收致富、脱贫奔康作出突出贡献,在本行业和全社会具有较大影响。

——遂州金融菁英项目。计划支持20名,每批2名左右。基本条件:长期从事金融工作,有扎实的金融专业功底和较强的实践经验,所领导的机构、开发的产品或战略性研究规划,对遂宁重大项目建设、创新创业项目等提供资金支持和融资一分极速排列3成效较大。

——遂州社工菁英项目。计划支持20名,每批2名左右。基本条件:长期从事社会工作,且有3年及以上社会工作实务相关工作经验,持有相关职业水平证书,在加强社会治理、化解社会矛盾、解决社会问题、推动社会和谐等方面具有积极作用。

第十条  遂州英才千人计划申报者,根据自身情况仅可申报其中一个项目,不可重复申报。国家万人计划、省天府万人计划入选者按其入选类别,可对应申报纳入遂州英才千人计划相应项目,享受除资金支持外的其他相关支持政策。申报者一般应在遂宁工作3年以上,国家千人计划、省千人计划入选者在管理期内,不得申报遂州英才千人计划项目。

第四章 遴选程序

第十一条  遴选工作采取统一部署、分头实施、统一命名的方式进行。具体实施程序为:

(一)布置遴选工作。每年初,市委组织部(市人才办)印发年度总体安排后,各平台部门会同市委组织部(市人才办)联合制发各项目申报通知,明确遴选工作的目标任务、标准条件、申报程序、时间进度和工作要求等。

(二)推荐申报。各县(区)、市直园区、各部门和用人单位根据各项目申报通知要求,按行业归口推荐的原则,同时征求属地组织部门意见,分头开展推荐申报工作。

(三)初评。各平台部门负责对申报人选进行资格审查,组织专家开展初评,遴选提出建议名单报市委组织部(市人才办)。

(四)终评。市委组织部(市人才办)会同各平台部门组建专家评审委员会,对建议名单进行审核和综合评比,评选产生拟入选名单,采取适当形式进行公示。

(五)审批命名。拟入选名单经公示无异议后,报协调小组和市委组织部部务会审批后,由市委组织部(市人才办)会同协调小组成员单位联合印发正式名单,颁发《“遂州英才千人计划”入选证书》并划拨支持资金,凭证落实入选者有关特殊支持政策。

第五章 支持政策

第十二条  遂州英才千人计划入选者,在工作、生活等方面享受以下支持政策:

(一)资金支持。由市委组织部(市人才办)、市财政局、市人力资源社会保障局等为入选者提供特殊支持经费,主要用于创新研究、人才引进、团队建设、合作交流、参与国省级学术会议、论文发表及专利申请等,用人单位应与入选对象制定具体培养目标和用款计划,报市委组织部(市人才办)备案后方可使用,所需经费由市财政局在安排给各相关单位的各类专项资金中统筹解决。其中,遂州创新领军人才、遂州创业领军人才,给予每人10万元,分两年等额拨付(第二年应拨付资金须在第一年考核合格后拨付,下同);遂州教育名师、遂州医疗名家、遂州技能大师、遂州文化名家、遂州农业专家、遂州金融菁英、遂州社工菁英,给予每人5万元,分两年等额拨付。

(二)团队建设。支持所在单位为入选者量身组建创新创业团队。所在单位应根据任务和岗位需要为入选者引进配备团队成员和助手,单位未设置相应等级岗位或设置的等级岗位、编制暂无空缺的,可采取特设岗位、使用人才专项编制聘用,不受单位岗位总量、最高等级和结构比例限制。

(三)项目支持。鼓励支持入选者承担市级以上各类科技计划、科研基金和社科规划项目、重大建设项目、重点学科和重点科研基地建设项目、国际交流与合作项目,行业主管部门在同等条件下优先立项、优先推荐。对全市经济、科技发展具有战略意义或研发项目产业化前景巨大的,经有关部门审批,可专门立项,以特别项目形式给予支持。扩大横向纵向项目经费使用自主权,入选者及团队所获得的劳务报酬和绩效奖励,由主管部门专项据实核增,计入当年单位绩效工资总额,不作为绩效工资总额基数。

(四)平台支持。入选者及其团队申报省级、市级工程(重点)实验室、企业工程(技术)研究中心、企业技术中心、院士专家工作站、博士后科研流动(工作)站和创新实践基地、社科重点研究基地、技能大师工作室等平台时,行业主管部门给予重点倾斜。有关部门应注重吸收入选者参与国家、省重大项目咨询、重大科研计划和行业标准制定、重点工程建设等工作。

(五)成果转化。鼓励入选者通过自行转化、转让、许可、作价入股、约定职务科技成果权属等方式转移转化职务科技成果,科研人员职务科技成果转化的收益,按规定划归成果完成人及其团队部分,不纳入绩效工资管理。支持入选者离岗创办领办科技型企业,对职务科技成果以股份或出资比例等股权形式转化的个人奖励,符合条件的按规定享受个人所得税优惠。鼓励金融机构为其创办企业优先提供融资担保等支持政策。

(六)岗位职称。鼓励所在单位选聘入选者担任首席科学家、首席研究员、首席工程师、首席技师。允许入选者经所在单位同意,到科技型企业兼职并按规定取得相应报酬或奖励。

(七)薪酬待遇。鼓励事业单位在绩效工资分配中对入选者给予薪酬激励,所需绩效工资可在核定绩效工资总量内单列,并根据人才使用情况专项调整。鼓励企业对入选者实行年薪制、协议工资制、项目工资等,支持未上市国有科技型企业按规定对入选者开展股权和分红激励。

(八)表彰激励。入选者在管理期内,优先推荐申报国家万人计划、省天府万人计划相应项目,并按《四川省高层次人才特殊支持办法(试行)》,向省上申领岗位激励资金。对代表性强、贡献突出的海内外高层次人才,积极推荐进入政府决策咨询机构,担任党代会代表、人大代表、政协委员。

(九)学历提升。鼓励支持入选者在管理期内,参加非高收费教育培训项目(学历教育、在职学位教育等),顺利完成培训规定课程、考核合格,取得国家有关部门颁发证书的,从市人才发展专项资金中给予资金奖励。其中,入选者为在编在岗人员,报审通过后,一次性给予学费总额10%的资金奖励;入选者为本土企业优秀员工,报审通过后,一次性给予学费总额30%的资金奖励。

(十)住房保障。入选者享受《关于营造良好人才生态环境的十条措施》部分政策,按规定为入选者以人才公寓、购房补贴、租房补贴等形式提供住房保障。入选者未购买自用住房的,可优先申请政府提供的人才公寓;愿意购买自主用房的,在政策允许条件下,其购房不受户籍、限购等政策限制;对贷款购买自住用房的,开辟住房公积金办理绿色通道,设置贷款专办岗,优先发放购房贷款,且可享受最低首付20%起,最高可贷40万元的政策。

(十一)医疗和子女入学。入选者享受《关于营造良好人才生态环境的十条措施》部分政策,按规定享受特殊医疗和子女入学待遇。开辟绿色通道,配备健康咨询医生、建立健康档案及一对一一分极速排列3,提供特约医疗和优先就诊一分极速排列3。入选者子女入学,由教育主管部门根据本人意愿,就近优先安排到优质公办学校就读。

(十二)培训休假。每年有计划地选派入选者到国内外知名大学、研究机构和企业开展学习考察,到各级党校和干部学院开展学习培训,优先支持参加重要学术交流活动、赴外研修访问。每年暑假期间组织部分人员进行疗养休假,所在单位及各县(区)、市直园区、各部门应组织相应的疗养休假活动,保证入选者每年能集中休假10至15天。

第六章 管理一分极速排列3

第十三条  建立科学遴选机制。建立科学的评审专家选择、回避机制和评审工作监督机制,对各项目组织实施进行全程监督,组织开展计划实施中期、后期评估,研究提出改进意见。建立评委动态调整机制,对违反有关评审规定的不再纳入评委库。

第十四条  建立动态管理机制。入选者按3年周期进行管理,管理期满后由市委组织部(市人才办)会同有关方面进行考核,优秀的可优先考虑纳入第二个管理周期。入选者在市内转换工作单位的,经市委组织部(市人才办)审核同意,市财政支持经费一并流转;调离遂宁的,支持经费视合同履行情况部分或全部收回。对弄虚作假骗取入选资格,或违反职业道德、学术不端造成不良社会影响的,或触犯国家法律法规的,取消本人入选资格,不再保留相应工作生活特殊待遇,获得的支持资金依法予以追回。

第十五条  加强财政资金监管。市委组织部(市人才办)会同市财政局等单位成立专项资金监督小组,加强对财政支持资金使用情况的检查、监督和审计。用人单位应单独建账核算,确保专款专用,不得以任何理由和方式截留、侵占或挪用。对虚报冒领、套取骗取、挤占挪用等行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定严肃处理,并追回财政支持资金。对涉嫌严重违纪或违法犯罪的,按规定移送纪检监察机关或司法机关处理。

第十六条  加强联系一分极速排列3。依托市高端人才一分极速排列3中心设立遂州英才千人计划一分极速排列3窗口,负责协调落实有关特殊支持政策。定期举办专家国情省情考察研修班,经常性开展交流联谊、咨询一分极速排列3、走访慰问等活动,支持各县(区)、市直园区建设创新创业一分极速排列3平台,为入选者提供优质一分极速排列3。对入选者取得重大成果、工作岗位发生变化、患严重疾病等方面情况,所在单位要及时报告。

第七章 附 则

第十七条  各平台部门负责研究制定具体项目评选方案。各县(区)、市直园区可参照本办法,结合实际制定实施相应的高层次人才培养支持计划,并按照属地管理一分极速排列3原则,统筹协调本地区推荐申报和入选者特殊支持工作。

第十八条  本办法自发布之日起实施,由市委组织部(市人才办)会同有关部门负责解释。

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